Dlaczego państwa decydują się budować nowe miasta w miejscach o wysokim ryzyku wystąpienia powodzi?
Czynniki wpływające na decyzje o budowie na terenach zagrożonych powodzią
Korzyści ekonomiczne odgrywają znaczącą rolę przy podejmowaniu decyzji o budowie nowych miast na obszarach zagrożonych powodzią. Korzyści te mogą często przewyższać potencjalne ryzyko związane z powodzią, ponieważ deweloperzy i rządy dostrzegają potencjał zwiększonego wzrostu gospodarczego i rozwoju na tych obszarach. Na przykład budowa nowych miast może prowadzić do stworzenia licznych możliwości zatrudnienia, zwiększenia inwestycji i rozbudowy infrastruktury, a wszystko to przyczynia się do ogólnej kondycji gospodarczej regionu. Ponadto niektóre obszary podatne na powodzie mogą być strategicznie zlokalizowane w pobliżu kluczowych zasobów, takich jak drogi wodne, które mogą zapewnić istotne możliwości transportu i handlu. Czynniki te mogą sprawić, że takie lokalizacje będą bardzo atrakcyjne pod względem rozwojowym, pomimo nieodłącznego zagrożenia powodziowego na skutek intensywnych opadów deszczu.
Szybki wzrost liczby ludności i urbanizacja są również istotnymi siłami napędowymi rozwoju nowych miast na obszarach wysokiego ryzyka powodziowego. W miarę jak liczba ludności na świecie stale rośnie, zapotrzebowanie na przestrzenie miejskie, aby dostosować się do tego wzrostu, staje się coraz pilniejsze. Presja ta często prowadzi do rozbudowy istniejących miast i budowy nowych na terenach, które mogą być podatne na powodzie. W wielu przypadkach te podatne na powodzie lokalizacje są jedynymi dostępnymi gruntami pod zabudowę, ponieważ bardziej pożądane i bezpieczniejsze obszary zostały już zabudowane lub z innych powodów nie nadają się do budowy. W związku z tym potrzeba zapewnienia mieszkań i wsparcia rosnącej populacji często ma pierwszeństwo przed obawami dotyczącymi potencjalnego ryzyka powodziowego.
Ograniczona dostępność gruntów pod budowę to kolejny kluczowy czynnik wpływający na decyzję o budowie nowych miast w regionach zagrożonych powodziami. W miarę ciągłego zwiększania się populacji miejskiej wzrasta również zapotrzebowanie na dostępne grunty pod nowe mieszkania, infrastrukturę i inne inwestycje. Ten rosnący popyt często skutkuje wyższymi cenami gruntów, szczególnie w bardziej pożądanych i bezpieczniejszych lokalizacjach. W rezultacie deweloperzy i rządy mogą być bardziej skłonni do uwzględniania obszarów narażonych na powodzie pod nowe projekty miejskie, ponieważ lokalizacje te mogą być tańsze i łatwiej dostępne pod zabudowę. Pomimo potencjalnego ryzyka związanego z budową na takich obszarach, potrzeba dodatkowych gruntów w celu wsparcia rosnącej populacji i gospodarki często ma priorytet, co napędza budowę nowych miast w strefach powodziowych wysokiego ryzyka.
Potencjalne konsekwencje budowy na obszarach zagrożonych powodzią
Decyzja o budowie nowych miast na obszarach o wysokim ryzyku powodziowym może mieć istotne konsekwencje, w tym zwiększone ryzyko zniszczeń mienia i ofiar śmiertelnych. W miarę ekspansji miast na tereny zalewowe wzrasta także prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi. Ponieważ coraz więcej ludzi i infrastruktury jest narażonych na potencjalne powodzie, palącym problemem staje się prawdopodobieństwo poważnych szkód materialnych i ofiar w wyniku powodzi. W takich sytuacjach niezwykle ważne jest, aby urbaniści i mieszkańcy podjęli niezbędne środki ostrożności i wdrożyli strategie łagodzące wpływ powodzi na ich społeczności.
Kolejną potencjalną konsekwencją budowy miast na obszarach zagrożonych powodziami jest wzrost kosztów ubezpieczeń i ryzyko bankructwa. Ubezpieczenie od powodzi jest niezbędne dla właścicieli domów na obszarach o wysokim ryzyku powodziowym, ale nie ogranicza się do nich; powodzie mogą również dotknąć bloki mieszkalne i inne rodzaje nieruchomości. Koszt ubezpieczenia od powodzi może stanowić znaczne obciążenie finansowe dla właścicieli nieruchomości, a w niektórych przypadkach może doprowadzić do bankructwa, jeśli nie będzie ich stać na opłacanie składek. Co więcej, nieprzewidywalność powodzi może utrudniać firmom ubezpieczeniowym dokładną ocenę ryzyka, co może prowadzić do wyższych składek dla mieszkańców tych obszarów. Aby chronić swoje inwestycje, właściciele nieruchomości powinni zadbać o uwzględnienie ryzyka powodzi w swoich polisach ubezpieczenia domu.
Wreszcie budowa miast na obszarach narażonych na powodzie może mieć długoterminowe skutki dla środowiska. Budowa na tych obszarach może zakłócić naturalne systemy odwadniające i zaostrzyć wpływ powodzi na otaczający ekosystem. Ponadto zwiększona częstotliwość i dotkliwość powodzi może prowadzić do erozji gleby, utraty siedlisk flory i fauny oraz zanieczyszczenia źródeł wody. Planiści miejscy i mieszkańcy muszą dokładnie rozważyć długoterminowe konsekwencje środowiskowe budowania na obszarach zagrożonych powodzią, ponieważ mogą one znacząco wpłynąć na zrównoważony rozwój i odporność miasta i jego środowiska. Przyjmując proaktywne podejście do zarządzania ryzykiem powodziowym, miasta mogą zminimalizować wpływ budowy na środowisko i zapewnić sobie lepsze przygotowanie do stawienia czoła wyzwaniom związanym z powodziami w przyszłości.
Strategie mające na celu ograniczenie ryzyka związanego z budową na obszarach zagrożonych powodzią
Jedną ze strategii ograniczenia ryzyka związanego z budową na obszarach zagrożonych powodzią jest wdrożenie lepszego zarządzania przeciwpowodziowego i infrastruktury. Może to obejmować budowę lub modernizację śluz przeciwpowodziowych i przeciwpowodziowych, progów, kaskad, stopni, przepompowni, ostrogów, nasypów i linii brzegowych, a także zmianę biegu dróg wodnych w celu zminimalizowania ryzyka powodzi. Inwestując w tego typu projekty infrastrukturalne, kraje mogą zapewnić dodatkowy poziom ochrony swoim nowym miastom i złagodzić potencjalne szkody spowodowane przez powodzie. Oto kilka przykładów skutecznej infrastruktury przeciwpowodziowej:
- Bramy burzowe i przeciwpowodziowe kontrolujące przepływ wody i zapobiegające zalaniu
- Nasypy i linie brzegowe w celu stworzenia barier chroniących przed rosnącym poziomem wody
- Przepompownie do usuwania nadmiaru wody z obszarów miejskich
Innym podejściem do minimalizacji ryzyka budowania na obszarach zagrożonych powodzią jest opracowanie i egzekwowanie przepisów budowlanych i przepisów, które mają na celu zmniejszenie potencjału szkód powodziowych . Przepisy te mogą wymagać określonych technik budowlanych lub materiałów, które są w stanie wytrzymać skutki powodzi, takie jak podniesione fundamenty lub bariery wodoodporne. Przykładowo miasto Warka wykorzystało ocenę ryzyka powodziowego do określenia 1% prawdopodobieństwa wystąpienia powodzi na terenie miasta Warka-Ostrówek . Uwzględniając te ustalenia w kodeksach i przepisach budowlanych, urzędnicy mogą zapewnić, że nowe projekty budowlane będą projektowane i budowane w sposób minimalizujący ich podatność na szkody powodziowe. Ponadto właściwa kontrola i egzekwowanie tych kodeksów może odegrać kluczową rolę w utrzymaniu bezpieczeństwa i odporności budynków na obszarach narażonych na powodzie .
Wreszcie programy edukacji społecznej i przygotowania mogą znacząco przyczynić się do zwiększenia zdolności społeczności do radzenia sobie ze zdarzeniami powodziowymi i odbudowy po nich . Programy te mogą obejmować regularne szkolenia dla grup najbardziej zagrożonych w mieście, a także kampanie uświadamiające społeczeństwo mające na celu informowanie mieszkańców o potencjalnych zagrożeniach związanych z powodzią oraz o krokach, jakie mogą podjąć, aby chronić siebie i swój majątek. Istotną rolę w powodzeniu tych programów odgrywa wrażliwość społeczna, na którą wpływają różne czynniki społeczne . Historyczny przykład wychowania i przygotowania społecznego można znaleźć w uchwalonej przez Sejm Czteroletni w 1791 r. ustawie „Nasze miasta. Niebezpieczeństwo powodzi, w tym na skutek opadów gwałtownych” . Wspierając kulturę świadomości i gotowości, miasta mogą lepiej przygotować swoich mieszkańców do stawienia czoła zagrożeniom powodziowym i zminimalizować potencjalny wpływ tych wydarzeń na ich społeczności.